e-startup.pl – dotacje na e-biznes

Zgodnie z obietnicą publikuję odpowiedź otrzymaną na zadane pytanie odnośnie aneksowania umów z beneficjentami. Temat poruszyłem w poprzednim wpisie pt.: „aneks do umowy ? wezwanie do podpisania„.

Oto odpowiedź od Pana Miłosza Marczuka, głównego specjalisty w PARPie:

Szanowny Panie,

Poniżej wyjaśnienia PARP (sygnowane przez Biuro Prasowe):

Treść artykułu wskazuje, iż umowa o dofinansowanie została zawarta w 2010 roku, dlatego termin wejścia w życie aneksu wprowadzającego zapisy wynikające z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1240, z późn. zm.) i płatnika dofinansowania ze środków europejskich, tj. Bank Gospodarstwa Krajowego, został określony w § 4 jako dzień podpisania samej umowy. Dla umów o dofinansowanie zawartych do dnia 31 grudnia 2009 roku, w stosownym wzorze aneksu, w § 4 widnieje data 1 stycznia 2010r.

Powyższe wynika z faktu wejścia w życie z dniem 1 stycznia 2010r. zapisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych. Wszystkie zapisy znajdujące się w tym aneksie wynikają właśnie ze zmiany przepisów ustawy o finansach publicznych i aktów prawnych jej towarzyszących. W tym sensie część postanowień zawartych w aneksie przedłożonym beneficjentom do podpisania ma charakter informacyjny. Jego zawarcie jest zasadne, gdyż porządkuje podstawy łączącego PARP i beneficjenta stosunku prawnego po wejściu w życie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

Jednocześnie aneks wprowadza pewne rozwiązania, które są korzystniejsze dla beneficjenta,  który zdecydował się zawrzeć aneks niż rozwiązania  wynikłe ze stosowania obowiązujących przepisów bez zawarcia aneksu. Przykładem może być konieczność rozliczenia co najmniej 70% kwoty zaliczki przypadającej na rozliczany etap  - bez zawarcia stosownego aneksu Beneficjent byłby zobowiązany do rozliczenia zaliczki w pełnej wysokości dofinansowania przypadającego na etap objęty wnioskiem o płatność, co nie jest korzystne wobec możliwości zaistnienia oszczędności w realizacji etapu objętego zaliczką.

Należy podkreślić, iż odmowa podpisania aneksu przez beneficjenta nie zwalnia go z obowiązku stosowania przepisów ww. ustawy ? zgodnie z art. 56 Kodeksu cywilnego: czynność prawna wywołuje skutki nie tylko w niej wyrażone, lecz również te, które wynikają z ustaw, z zasad współżycia społecznego i z ustalonych zwyczajów.

Szanowny Panie,Poniżej wyjaśnienia PARP (sygnowane przez Biuro Prasowe):  Treść artykułu wskazuje, iż umowa o dofinansowanie została zawarta w 2010 roku, dlatego termin wejścia w życie aneksu wprowadzającego zapisy wynikające z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1240, z późn. zm.) i płatnika dofinansowania ze środków europejskich, tj. Bank Gospodarstwa Krajowego, został określony w § 4 jako dzień podpisania samej umowy. Dla umów o dofinansowanie zawartych do dnia 31 grudnia 2009 roku, w stosownym wzorze aneksu, w § 4 widnieje data 1 stycznia 2010r. Powyższe wynika z faktu wejścia w życie z dniem 1 stycznia 2010r. zapisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych. Wszystkie zapisy znajdujące się w tym aneksie wynikają właśnie ze zmiany przepisów ustawy o finansach publicznych i aktów prawnych jej towarzyszących. W tym sensie część postanowień zawartych w aneksie przedłożonym beneficjentom do podpisania ma charakter informacyjny. Jego zawarcie jest zasadne, gdyż porządkuje podstawy łączącego PARP i beneficjenta stosunku prawnego po wejściu w życie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Jednocześnie aneks wprowadza pewne rozwiązania, które są korzystniejsze dla beneficjenta,  który zdecydował się zawrzeć aneks niż rozwiązania  wynikłe ze stosowania obowiązujących przepisów bez zawarcia aneksu. Przykładem może być konieczność rozliczenia co najmniej 70% kwoty zaliczki przypadającej na rozliczany etap  - bez zawarcia stosownego aneksu Beneficjent byłby zobowiązany do rozliczenia zaliczki w pełnej wysokości dofinansowania przypadającego na etap objęty wnioskiem o płatność, co nie jest korzystne wobec możliwości zaistnienia oszczędności w realizacji etapu objętego zaliczką. Należy podkreślić, iż odmowa podpisania aneksu przez beneficjenta nie zwalnia go z obowiązku stosowania przepisów ww. ustawy ? zgodnie z art. 56 Kodeksu cywilnego: czynność prawna wywołuje skutki nie tylko w niej wyrażone, lecz również te, które wynikają z ustaw, z zasad współżycia społecznego i z ustalonych zwyczajów.

Mam wrażenie braku precyzji w ostatnim zdaniu – o to również spytałem w odpowiadając na otrzymane oświadczenie. Oczywiście o otrzymanej odpowiedzi Was poinformuję.

W kategorii(-ach): Aktualności
4 Komentarzy(-e) »

PARP rozsyła do beneficjentów wezwanie do podpisania aneksów do umów odnośnie rozliczania zaliczki. Poniżej treść:

1) w § 5 ust. 11 otrzymuje brzmienie:

11. Odsetki bankowe od przekazanej Beneficjentowi zaliczki są wykazywane we wniosku o płatność i pomniejszają kwotę kolejnych płatności na rzecz Beneficjenta. Beneficjent składając wniosek rozliczający płatność zaliczkową, zobowiązany jest do przedkładania wyciągów z rachunku bankowego do obsługi płatności zaliczkowych, o którym mowa w ust. 12 zd.3, za okres, którego dotyczy wniosek o płatność. W przypadku, gdy zaistnieje konieczność zwrotu odsetek od wypłaconej zaliczki, Instytucja Wdrażająca/Instytucja Pośrednicząca II stopnia poinformuje Beneficjenta o trybie zwrotu odsetek narosłych w danym roku budżetowym.;

2) w § 6 ust. 11 otrzymuje brzmienie:

11. Wszelkie płatności za działania wykonane w ramach Projektu dokonywane są za pośrednictwem rachunku bankowego Beneficjenta, który nie musi być tożsamy z rachunkiem bankowym, o którym mowa w § 5 ust. 12, z zastrzeżeniem płatności z zaliczki. W takim przypadku płatności muszą być dokonywane z rachunku  wyodrębnionego dla płatności zaliczki, o którym mowa w  § 5 ust. 12 zd. 3, z zastrzeżeniem postanowień § 7 ust. 8.;

3) w § 7:

a) po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu:

7a. W przypadku konieczności zwrotu odsetek z tytułu przechowywania środków pochodzących  z zaliczki na rachunku bankowym, Instytucja Wdrażająca/Instytucja Pośrednicząca II stopnia poinformuje Beneficjenta o trybie i terminie zwrotu odsetek narosłych w danym roku budżetowym.;

b) po ust. 8 dodaje się ust. 8a-8c w brzmieniu:

8a. Składając wniosek o płatność Beneficjent zobowiązany jest do rozliczenia co najmniej 70% kwoty zaliczki, przewidzianej do rozliczenia w Harmonogramie rzeczowo-finansowym Projektu/ w Harmonogramie płatności, przypadającej na dany etap Projektu oraz kwoty zaliczki nierozliczonej w poprzednim etapie Projektu.

8b. Rozliczenie zaliczki polega na wykazaniu we wniosku o płatność poniesionych wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem lub na zwrocie zaliczki.

8c. W przypadku:

1) nierozliczenia kwot, o których mowa w ust. 8a, lub

2) niezłożenia wniosku o płatność w terminie określonym w Umowie, lub

3) gdy kwota dofinansowania wynikająca z zatwierdzonych przez Instytucję

Wdrażającą/Instytucję Pośredniczącą II stopnia wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem wraz z dokonanym zwrotem zaliczki, nie stanowi kwot, o których mowa w ust. 8a, od środków pozostałych do rozliczenia nalicza się odsetki jak dla zaległości podatkowych, liczone od dnia przekazania środków do dnia:

a) zwrotu nierozliczonej zaliczki;

b) złożenia kolejnego wniosku o płatność.?;

c) uchyla się ust. 16;

d) uchyla się ust. 21;

4) w § 14 uchyla się ust. 11.

§ 2

Pozostałe postanowienia Umowy pozostają bez zmian.

§ 3

Aneks sporządzono w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, jeden dla Beneficjenta oraz dwa dla Instytucji Wdrażającej/ Instytucji Pośredniczącej II stopnia.

§ 4

Niniejszy aneks wchodzi w życie z dniem zawarcia Umowy.

1) w § 5 ust. 11 otrzymuje brzmienie:
11. Odsetki bankowe od przekazanej Beneficjentowi zaliczki są wykazywane we wniosku o płatność i pomniejszają kwotę kolejnych płatności na rzecz Beneficjenta. Beneficjent składając wniosek rozliczający płatność zaliczkową, zobowiązany jest do przedkładania wyciągów z rachunku bankowego do obsługi płatności zaliczkowych, o którym mowa w ust. 12 zd.3, za okres, którego dotyczy wniosek o płatność. W przypadku, gdy zaistnieje konieczność zwrotu odsetek od wypłaconej zaliczki, Instytucja Wdrażająca/Instytucja Pośrednicząca II stopnia poinformuje Beneficjenta o trybie zwrotu odsetek narosłych w danym roku budżetowym.;
2) w § 6 ust. 11 otrzymuje brzmienie:
11. Wszelkie płatności za działania wykonane w ramach Projektu dokonywane są za pośrednictwem rachunku bankowego Beneficjenta, który nie musi być tożsamy z rachunkiem bankowym, o którym mowa w § 5 ust. 12, z zastrzeżeniem płatności z zaliczki. W takim przypadku płatności muszą być dokonywane z rachunku  wyodrębnionego dla płatności zaliczki, o którym mowa w  § 5 ust. 12 zd. 3, z zastrzeżeniem postanowień § 7 ust. 8.;
3) w § 7:
a) po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu:
7a. W przypadku konieczności zwrotu odsetek z tytułu przechowywania środków pochodzących  z zaliczki na rachunku bankowym, Instytucja Wdrażająca/Instytucja Pośrednicząca II stopnia poinformuje Beneficjenta o trybie i terminie zwrotu odsetek narosłych w danym roku budżetowym.; b) po ust. 8 dodaje się ust. 8a-8c w brzmieniu:
8a. Składając wniosek o płatność Beneficjent zobowiązany jest do rozliczenia co najmniej 70% kwoty zaliczki, przewidzianej do rozliczenia w Harmonogramie rzeczowo-finansowym Projektu/ w Harmonogramie płatności, przypadającej na dany etap Projektu oraz kwoty zaliczki nierozliczonej w poprzednim etapie Projektu.8b. Rozliczenie zaliczki polega na wykazaniu we wniosku o płatność poniesionych wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem lub na zwrocie zaliczki.8c. W przypadku:1) nierozliczenia kwot, o których mowa w ust. 8a, lub2) niezłożenia wniosku o płatność w terminie określonym w Umowie, lub3) gdy kwota dofinansowania wynikająca z zatwierdzonych przez InstytucjęWdrażającą/Instytucję Pośredniczącą II stopnia wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem wraz z dokonanym zwrotem zaliczki, nie stanowi kwot, o których mowa w ust. 8a, od środków pozostałych do rozliczenia nalicza się odsetki jak dla zaległości podatkowych, liczone od dnia przekazania środków do dnia:a) zwrotu nierozliczonej zaliczki;          b) złożenia kolejnego wniosku o płatność.?;c) uchyla się ust. 16;
d) uchyla się ust. 21;
4) w § 14 uchyla się ust. 11.

§ 2
Pozostałe postanowienia Umowy pozostają bez zmian.
§ 3
Aneks sporządzono w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, jeden dla Beneficjenta oraz dwa dla Instytucji Wdrażającej/ Instytucji Pośredniczącej II stopnia.
§ 4
Niniejszy aneks wchodzi w życie z dniem zawarcia Umowy.

Zastanawiam się czemu w par. 4 jest zapis, że z dniem podpisania umowy, a nie z dniem podpisania aneksu. Znaczy, że jeśli beneficjent podpisze aneks i wcześniej wydał już zaliczkę, a PARP stwierdzi, że błędnie, to ten beneficjent może pójść z torbami płacąc odsetki? Jednocześnie do publikacji niniejszego wpisu wysyłam zapytanie do PARPu, bo nie chciałbym wyciągać wniosków nie mając pełnej wiedzy.

W kategorii(-ach): Aktualności
4 Komentarzy(-e) »