Umowa | e-startup.pl - dotacje na e-biznes

Wpisy oznaczone tagami 'umowa'

aneks do umowy ? ciąg dalszy

Zgodnie z obietnicą publikuję odpowiedź otrzymaną na zadane pytanie odnośnie aneksowania umów z beneficjentami. Temat poruszyłem w poprzednim wpisie pt.: „aneks do umowy ? wezwanie do podpisania„.

Oto odpowiedź od Pana Miłosza Marczuka, głównego specjalisty w PARPie:

Szanowny Panie,
Poniżej wyjaśnienia PARP (sygnowane przez Biuro Prasowe):
Treść artykułu wskazuje, iż umowa o dofinansowanie została zawarta w 2010 roku, dlatego termin wejścia w życie aneksu wprowadzającego zapisy wynikające z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1240, z późn. zm.) i płatnika dofinansowania ze środków europejskich, tj. Bank Gospodarstwa Krajowego, został określony w § 4 jako dzień podpisania samej umowy. Dla umów o dofinansowanie zawartych do dnia 31 grudnia 2009 roku, w stosownym wzorze aneksu, w § 4 widnieje data 1 stycznia 2010r.
Powyższe wynika z faktu wejścia w życie z dniem 1 stycznia 2010r. zapisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych. Wszystkie zapisy znajdujące się w tym aneksie wynikają właśnie ze zmiany przepisów ustawy o finansach publicznych i aktów prawnych jej towarzyszących. W tym sensie część postanowień zawartych w aneksie przedłożonym beneficjentom do podpisania ma charakter informacyjny. Jego zawarcie jest zasadne, gdyż porządkuje podstawy łączącego PARP i beneficjenta stosunku prawnego po wejściu w życie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
Jednocześnie aneks wprowadza pewne rozwiązania, które są korzystniejsze dla beneficjenta,  który zdecydował się zawrzeć aneks niż rozwiązania  wynikłe ze stosowania obowiązujących przepisów bez zawarcia aneksu. Przykładem może być konieczność rozliczenia co najmniej 70% kwoty zaliczki przypadającej na rozliczany etap  - bez zawarcia stosownego aneksu Beneficjent byłby zobowiązany do rozliczenia zaliczki w pełnej wysokości dofinansowania przypadającego na etap objęty wnioskiem o płatność, co nie jest korzystne wobec możliwości zaistnienia oszczędności w realizacji etapu objętego zaliczką.
Należy podkreślić, iż odmowa podpisania aneksu przez beneficjenta nie zwalnia go z obowiązku stosowania przepisów ww. ustawy ? zgodnie z art. 56 Kodeksu cywilnego: czynność prawna wywołuje skutki nie tylko w niej wyrażone, lecz również te, które wynikają z ustaw, z zasad współżycia społecznego i z ustalonych zwyczajów.

Szanowny Panie,Poniżej wyjaśnienia PARP (sygnowane przez Biuro Prasowe):  Treść artykułu wskazuje, iż umowa o dofinansowanie została zawarta w 2010 roku, dlatego termin wejścia w życie aneksu wprowadzającego zapisy wynikające z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1240, z późn. zm.) i płatnika dofinansowania ze środków europejskich, tj. Bank Gospodarstwa Krajowego, został określony w § 4 jako dzień podpisania samej umowy. Dla umów o dofinansowanie zawartych do dnia 31 grudnia 2009 roku, w stosownym wzorze aneksu, w § 4 widnieje data 1 stycznia 2010r. Powyższe wynika z faktu wejścia w życie z dniem 1 stycznia 2010r. zapisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych. Wszystkie zapisy znajdujące się w tym aneksie wynikają właśnie ze zmiany przepisów ustawy o finansach publicznych i aktów prawnych jej towarzyszących. W tym sensie część postanowień zawartych w aneksie przedłożonym beneficjentom do podpisania ma charakter informacyjny. Jego zawarcie jest zasadne, gdyż porządkuje podstawy łączącego PARP i beneficjenta stosunku prawnego po wejściu w życie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Jednocześnie aneks wprowadza pewne rozwiązania, które są korzystniejsze dla beneficjenta,  który zdecydował się zawrzeć aneks niż rozwiązania  wynikłe ze stosowania obowiązujących przepisów bez zawarcia aneksu. Przykładem może być konieczność rozliczenia co najmniej 70% kwoty zaliczki przypadającej na rozliczany etap  - bez zawarcia stosownego aneksu Beneficjent byłby zobowiązany do rozliczenia zaliczki w pełnej wysokości dofinansowania przypadającego na etap objęty wnioskiem o płatność, co nie jest korzystne wobec możliwości zaistnienia oszczędności w realizacji etapu objętego zaliczką. Należy podkreślić, iż odmowa podpisania aneksu przez beneficjenta nie zwalnia go z obowiązku stosowania przepisów ww. ustawy ? zgodnie z art. 56 Kodeksu cywilnego: czynność prawna wywołuje skutki nie tylko w niej wyrażone, lecz również te, które wynikają z ustaw, z zasad współżycia społecznego i z ustalonych zwyczajów.

Mam wrażenie braku precyzji w ostatnim zdaniu – o to również spytałem w odpowiadając na otrzymane oświadczenie. Oczywiście o otrzymanej odpowiedzi Was poinformuję.

nowości w 2010 roku w POIG (8.1 i podobne)

Nowy rok przyniósł nam kilka rewolucji (oraz potwierdzeń obaw), które dotykają bezpośrednio beneficjentów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, a przede wszystkim działania 8.1.

Pierwszą – jeszcze zatwierdzoną w 2009 roku – jest zmiana kryteriów oceny projektów. Pełen komunikat można przeczytać na stronie PARPu. Najważniejszymi są ocena „innowacyjności” projektu (że niby teraz te bardziej innowacyjne mają być lepsze) oraz wprowadzenie oceny punktowej. Patrząc na projekty już istniejące w zasadzie nic się nie zmienia – trzeba tylko pamiętać, że wniosek ma być jeszcze bardziej pod urzędników pisany. Wg mnie często będzie się to miało nijak do rzeczywistości.

Drugą – wprowadzoną od 1 stycznia 2010 roku – zmianą jest sposób realizacji wypłat refundacji i zaliczek. Od wspomnianej daty zajmuje się rozliczeniami Bank Gospodarstwa Krajowego. Informacja niby znana od października 2009, ale warto przypomnieć. Jest to kolejna niewiadoma, którą przetestują na własnej skórze beneficjenci.

Trzecią – z 13 grudnia 2009 roku  - propozycją zmian (chyba jedną z ważniejszych z punktu widzenia działania) jest projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego zmieniającego rozporządzenie z dnia 13 sierpnia 2008 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na wspieranie tworzenia i rozwój gospodarki elektronicznej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 – projekt z 18 grudnia 2009 r. Info i dokument dostępny na stronach Ministerstwa Rozwoju Regionalnego.

Teraz czekamy na wyniki konsultacji powyższego projektu. Mam nadzieję, że przyniosą więcej pożytku, niż szkody.

Z potwierdzonych obaw, o których mogę wspomnieć:
- notoryczne opóźnienia w wypłacaniu refundacji i zaliczek (o tym w jednym z kolejnych wpisów),
- zmiana warunków w trakcie działania (oczekiwanie beneficjentów z poprzedniego naboru na nowy wzór umowy o dofinansowanie),
- przeciąganie terminów oceny, zmian w projekcie, podpisywania aneksów przez urzędników.